Видеонаблюдение в подъезде многоквартирного дома закон

Содержание

Законность установки камер видеонаблюдения в подъезде: законы России и Украины

Видеонаблюдение в подъезде многоквартирного дома закон

Защита собственного жилья, жизни, имущества — важный вопрос для людей, привыкших организовывать свое личное пространство и страховаться от неприятностей.

На форумах, в различных сообществах соцсетей — часто задается вопрос, законно ли видеонаблюдение в подъезде.

Обсуждается, какие камеры стоит монтировать и с какими сложностями придется столкнуться. Ответ на вопрос, можно ли устанавливать камеры видеонаблюдения в подъезде — зависит от требований законов конкретной страны.

Юридические аспекты установки камер видеонаблюдения

Персональные личностные права собственника имущества, когда монтируется скрытое видеонаблюдение в подъезде — всегда пересекаются с привилегиями других людей.

Установка фиксирующего прибора рассматривается сразу с нескольких юридических позиций. Подъездные камеры видеонаблюдения затрагивают не только личностные права обитателей многоквартирного дома или таунхауса, но и рассматриваются в аспекте участия в сегменте публичных прав.

В российской федерации

Законы Российской Федерации предусматривают вполне однозначные административные и юридические процедуры, которые должен исполнить человек, желающий поставить камеру видеонаблюдения в подъезде.

Несмотря на их сложность и в некоторых случаях низкую положительную результативность — они призваны устранить возможные двойные толкования в случае судебных исков, избавить владельца устройства видеофиксации от сложностей и неприятностей.

Дверной видеоглазок

Чтобы не рассматривать все многообразие вариантов и комбинаций правовых норм, будут приводиться только схемы, при которых установка камеры либо явно разрешена, либо не ведет к возникновению спорных или уголовно трактуемых ситуаций.

  1. Разрешено устанавливать камеру формата дверного глазка. При условии, что качество видеосъемки, направление и угол обзора не позволяют детально рассматривать внутреннее пространство жилища соседа при, например, открытии двери последнего.
  2. Камера, установленная на лестничной клетке, может служить источником судебного разбирательства, если ее владелец не получил разрешение на использование площадки в обслуживающей организации или на собрании жильцов. Такого документа достаточно в случае, если наблюдение охватывает только дверь хозяина системы и фиксирует только индивидуумов, непосредственно подходящих к месту съемки.
  3. Если камера охватывает большую площадь лестничной клетки и может фиксировать случайных посетителей или других жильцов — необходимо оформить разрешение путем собрания собственников помещений. В нем должно участвовать не менее 50% списочного состава владельцев жилья в доме, для положительного вердикта на установку необходимо получить 2/3 от числа присутствующих.

При этом оформляется:

  • схемы, точки расположения камер на площадке;
  • изложение основных особенностей работы системы (например, наличие ночной съемки, круглосуточной записи, количество экранов для просмотра изображения);
  • протокол собрания с обязательным указанием участников, их согласия или несогласия, сроков и условий предоставления записей по требованию других собственников помещений.

наблюдение в подъезде многоквартирного дома закон дополняется требованиями к следящим устройствам, которые могут использоваться частными лицами без обязательного лицензирования.

Сбор подписей у жителей подъезда для разрешения на монтаж видеонаблюдения

Это могут быть камеры, не замаскированные под бытовые приборы, оснащенные световой индикацией режима записи, не ведущие съемку при крайне малом уровне освещения.

Из этого следует, что ответ на вопрос, как установить скрытую камеру в подъезде – не стоит даже искать. Такое деяние может быть причиной уголовного преследования по целому ряду направлений.

В украине

Значительно размыта установка видеонаблюдения в подъезде жилого дома законность в Украине. Здесь нет четких процедур, согласие соседей в большинстве случаев скорее желательно, чем обязательно.

https://www.youtube.com/watch?v=gRyxRJpTeRQ

Чтобы была соблюдена установка камер видеонаблюдения в подъезде законность, потребуется:

  1. Не маскировать камеру.
  2. Выбрать для монтажа устройство, снабженное световой индикацией режима видеосъемки.
  3. Снабдить камеру табличкой, оповещающей о видеонаблюдении, произвольного формата, она должна хорошо читаться с расстояния не менее 1 метра.
  4. Позаботиться о том, чтобы камера не захватывала в зоне обзора внутреннего пространства жилья соседей.

По законам Украины, в общем случае, наблюдается приоритет личных прав над публичными.

Табличка оповещающая о проведении видеонаблюдения

В частности, табличка, свидетельствующая о проведении видеосъемки, дает право случайному посетителю потребовать в устной форме или по решению суда удаления записи, сделанной без его согласия. Если такое требование не высказывается — считается, что камера фиксирует публичное пространство и от участников видео не требуется согласие.

Чтобы гарантированно оградить себя от уголовных и административных притязаний по законам Украины, следует:

  • создавать систему, не допускающую вариантов, как подключиться к подъездной камере видеонаблюдения посторонним лицам;
  • не сохранять совсем или не записывать видеоряд для длительного хранения, удаление должно производиться автоматически по истечении фиксированного временного интервала;
  • располагать камеру так, чтобы в ее зоне обзора находилась только собственная дверь и часть лестничной площадки в непосредственной близости.

При соблюдении несложных правил, даже без подписания документального согласия соседей — установить видеонаблюдение можно без возможных сложностей с законами Украины. Это расширяет и функционал систем контроля доступа.

Правильное размещение камеры видеонаблюдения в подъезде

В частности, смонтированный внутри квартиры модуль видеодомофона может использовать целую серию схем, как просмотреть камеры видеонаблюдения подъезда, чтобы однозначно идентифицировать посетителей до того, как они получат доступ внутрь квартиры.

Необходимые условия для монтажа видеонаблюдения в подъезде

Задача установки камеры внутри подъезда различается, в зависимости от того, идет ли речь о видеонаблюдении с терминалом внутри отдельной квартиры или организации централизованного пульта консьержа либо поста охраны.

Для квартиросъемщика потребуется, кроме необходимых административных процедур, предусмотреть следующее:

  1. методика, как подключиться к камере видеонаблюдения своего подъезда, должна исключать возможность доступа к информации злоумышленников;
  2. при необходимости питания фиксирующего устройства от сети переменного тока 220В, все работы по прокладке проводки должны проводиться обслуживающей дом организацией;
  3. при штроблении каналов под силовые и сигнальные кабели нужно минимально выходить за пределы личной жилплощади.

Все работы по прокладке инфраструктуры подключения и транспортировки сигналов — следует проводить в защищенных пластиковых или металлических коробах.

В случае невозможности такой реализации схемы подключения — любые вмешательства в стеновые и другие конструкции на лестничной клетке должны производиться с письменного разрешения соседей, жильцов дома или по согласованию с обслуживающей организацией.

Монитор охранного поста видеонаблюдения

При создании централизованного поста охраны или пульта консьержа необходимо предусмотреть несколько типов камер наблюдения, а также методики, как получить видео с камер видеонаблюдения подъездов по протоколам с высокой защитой от несанкционированного доступа.

При этом:

  • в минимальном случае монтируются только внутриподъездные камеры. В достаточном для обеспечения комплексном варианте устанавливаются устройства видеосъемки на лестничных клетках, снаружи дома, а также в местах особой ответственности. Внешние камеры делятся на два типа: комплексного наблюдения для фиксации перемещения объектов на большой площади и идентификации с близкого расстояния;
  • камеры строгой фиксации могут записывать только изображение в ограниченном секторе обзора, например, непосредственно перед переговорным устройством домофона или номера выезжающих с придомовой стоянки автомобилей.

Как в случае установки частной, одиночной камеры видеонаблюдения, так и организации системы с центральным пультом — все приборы фиксации монтируются так, чтобы исключить доступ к ним для вандалов или злоумышленников.

Монтаж систем видеонаблюдения

В зависимости от типа камер, может осуществляться как беспроводной метод передачи видеосигнала, что дает большую свободу в изменении инфраструктуры, так и посредством кабельной сети.

В последнем случае не рекомендуется применять коаксиальные типы проводов (имеющие низкий уровень защиты от вмешательства и снятия сигнала), а выбирать устройства с цифровой передачей данных.

Заключение

Современные видеодомофоны поддерживают подключение до 4-8 камер, позволяя организовать как угодно сложную систему отслеживания и идентификации посетителей.

Однако при монтаже такой системы следует тщательно следить за законностью размещения каждой камеры.

Правовые нормы и Российской Федерации, и Украины — четко регламентируют невозможность вмешательства в частную жизнь других людей и нарушения их прав.

Поэтому, если хочется поставить видеонаблюдение на лестничной клетке — рекомендуется получить консультацию юриста или обратиться за такой услугой к специализированной компании.

: наблюдение в подъезде: зачем и сколько это стоит?

Источник: https://bezopasnostin.ru/videonablyudenie/mozhno-li-ustanavlivat-kamery-videonablyudeniya-v-podezde.html

Советы юриста: Как законно установить видеонаблюдение в подъезде

Видеонаблюдение в подъезде многоквартирного дома закон

Используем камеру так, чтобы позаботиться о своих интересах и не попасть под суд

Не все соседи одинаково полезны и прекрасны.  Порой допекают так, что хочется бросить всё и улететь на Марс. Или установить в подъезде видеокамеру. Второй вариант технически легче и дешевле: камеру можно купить от 2000 рублей, видео записывать по датчику движения на вместительную карту памяти или в облако. Но на этапе согласования с соседями часто выясняется, что всё же проще будет улететь на Марс.

Читайте также  Детские часы с видеонаблюдением

Какие проблемы возникают при установке видеонаблюдения в подъезде и как их решать, сегодня нам рассказала Екатерина Ананьева, практикующий юрист, член правления ТСЖ.

— Екатерина, часто ли к вам на консультации приходят те, кто безуспешно пытается установить видеокамеры в подъезде?

— Вопрос о правомерности установки систем видеонаблюдения становится весьма актуальным, особенно с принятием законодательных мер по борьбе с курением.

Чем отличается законное видеонаблюдение в подъезде от подглядывания за соседями?

— А как же личная жизнь граждан, которая охраняется законом? Ведь камеры, установленные в подъезде, фактически подглядывают за людьми на их личной территории.

— В соответствии с ч. 1 ст. 152.2 Гражданского кодекса РФ, согласие на получение и использование изображения гражданина не требуется в случаях, когда оно осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах . Либо изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, либо на публичных мероприятиях. Например, фото выступления танцевального коллектива. За исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования. Например, фото лица прохожего крупным планом.

Судебная практика по искам граждан о признании незаконной установки видеокамер и ведения видеонаблюдения исходит из того, что подъезд дома, вход в подъезд, лестничные клетки и площадки — не являются частным пространством.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ лестничные площадки находятся в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома.

— Если бы всё было так просто, соседи не судились бы из-за видеонаблюдения в подъезде. Подозреваю, что есть какой-то подвох…

— Суд может признать незаконной установку видеокамер и ведение видеонаблюдения и обязать прекратить видеонаблюдение и демонтировать видеокамеры, если в кадр попадают двери квартир. Поэтому рекомендуется располагать камеры таким образом, чтобы они не были направлены на входы в квартиры. И дополнительно проинформировать жильцов, повесив при входе в подъезд объявление:

«Уважаемые жильцы! В целях вашей безопасности и предупреждения правонарушений в подъезде установлено видеонаблюдение!»

— Читала про социальный эксперимент в Чехии, где с помощью угрожающих табличек (см. — фото) и муляжей камер удалось избавиться от проблемы «писающих мальчиков» во дворах и парках.

— Да, сами информационные таблички и объявления, даже в случае использывания муляжей или неработающих камер — также имеют некоторый положительный эффект.

— Если закон разрешает устанавливать видеокамеры в подъездах, почему же возникают проблемы? С чем они связаны?

— Для установки систем видеонаблюдения в подъезде необходимо получить решение собрания товарищества собственников недвижимости (ч. 2 ст. 145 Жилищного кодекса РФ). На его основании заключается договор с организацией, монтирующей и обслуживающей технику. Расходы относятся на техническое обслуживание дома (п. 2 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ). Если дом обслуживает управляющая компания — решение об установке видеонаблюдения и его оплате также принимается анием собственников (ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ).

Именно так поступили в нашем ТСЖ. Мы установили видеонаблюдение в подъездах. Потому что жильцы часто жаловались на курение на лестничных клетках, повреждение общедомового имущества, оставленный мусор и несоблюдение правил выгула домашних животных.

Также мы поставили в известность нашего участкового. Правоохранительные органы, как правило, приветствуют подобные инициативы. В случае судебных споров доказательственное значение подобной видеозаписи может быть по-разному расценено судом, однако полученная с её помощью информация может применяться для оперативных целей.

Что делать, если соседи против установки видеонаблюдения на лестничной клетке?

— Что делать, если соседи категорически против видеонаблюдения в подъезде, а скандалы из-за неуловимых курильщиков продолжаются? Какие документы нужно собрать, чтобы добиться установки через суд?

— В таких случаях обращение в суд не требуется. Жилец имеет право в целях собственной безопасности установить видеодомофон, видеоглазок или камеру над дверью своей квартиры. Главное, разместить устройство так, чтобы оно не было направлено на двери соседей.

Согласие всех жильцов дома на установку камеры над дверью своей квартиры не требуется, по аналогии с установкой видеодомофона и дверного звонка на стене возле своей квартиры.

 Потому что это не является действиями по использованию общедомового имущества, требующими согласия долевых собственников в том смысле, который заложен в положении ч. 4 ст. 36 Жилищного кодекса РФ.

— Есть ли какие-то важные нюансы, которые нужно учесть, устанавливая видеокамеру над дверью собственной квартиры?

— Нужно быть готовыми в суде представить заключения экспертизы и документы, подтверждающие, что технические характеристики и расположение вашей камеры не дают возможности увидеть и зафиксировать происходящее в соседней квартире при открытии ее двери.

— Екатерина, благодарим вас, что помогли с разных сторон посмотреть на ситуацию и дали готовые рецепты, как вести себя, если не получается решить проблемы по-соседски, без видеонаблюдения.

Беседовала Людмила Каменева.

Источник: https://www.ofsi.ru/article/sovety_yurista_kak_zakonno_ustanovit_videonablyudenie_v_podezde/

Установка камеры видеонаблюдения в подъезде без решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

Видеонаблюдение в подъезде многоквартирного дома закон

Старший брат следит за тобой. В каждом городе, на многих улицах, во дворах и подъездах установлены камеры видеонаблюдения. С виду камеры неприметны, и мы научились их не замечать. Порой они выручают – с их помощью удаётся пресекать и расследовать правонарушения.

Сегодня мы поговорим о том, как ТСЖ установить камеру видеонаблюдения в подъезде за счёт добровольных взносов части жильцов и без решения ОСС.Взаимодействие УК и ТСЖ

Определение состава общего имущества

Точно определённый состав общего имущества (ОИ) в МКД является важной частью договора управления (п. 1 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ). Советуем подходить с вниманием к его установлению, поскольку если нет состава общего имущества – нет объекта управления. Добавим также, что состав и состояние общего имущества указывается в технической документации на МКД (п. 24 Правил содержания общего имущества).

К объектам ОИ в МКД, согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, можно отнести:

  • общие помещения для обслуживания жильцов (лестничные пролёты и площадки, лестницы, лифты, коридоры, подвалы, чердаки и т.д.),
  • зоны отдыха, спортивные площадки и т.п.,
  • крыши, несущие и ненесущие ограждения, механическое, электрическое и другое оборудование в МКД,
  • земельный участок и объекты на нём, элементы озеленения и благоустройства.

Входит ли система видеонаблюдения в состав общего имущества в МКД? Да, входит, так как обслуживает более одного помещения и относится к электрическому оборудованию.

Не всё имущество, находящееся в МКД и обслуживающее более одного помещения, принадлежит собственникам:

  • система коллективного приёма ТВ,
  • домофон,
  • система связи.

То есть такое оборудование, которое было установлено в МКД после сдачи дома в эксплуатацию и не было передано в общую собственность.

Перечень объектов, входящих в состав общего имущества, могут определить (п. 1 Правил содержания общего имущества в МКД):

  • собственники помещений МКД,
  • органы госвласти,
  • органы местного самоуправления.

Собственники определяют состав ОИ в МКД на общем собрании собственников простым большинством . Следовательно, решение соответствующего ОСС может быть документом, содержащим сведения о составе ОИ. Любые изменения в состав общего имущества также должны приниматься на ОСС.

Если кто-то из собственников просит установить велопарковку во дворе МКД или даже в подъезде, настаивая на том, что она будет полезна всем жильцам этого дома, но при этом его просьба не подкреплена решением ОСС, управляющая организация или ТСЖ может на неё не реагировать.

Большинство собственников помещений в таком МКД должны согласиться на установку объекта, потому что включение объекта в общую собственность означает, что все собственники после будут скидываться на его содержание.

Важно помнить, что пока решение ОСС не принято, объект не находится в общей собственности.

Что делать, если инициативная группа собственников предлагает ТСЖ установить камеру видеонаблюдения за счёт добровольных взносов? Соглашаться или нет? Об этом мы расскажем дальше.Необходимость определения состава общего имущества собственников помещений в МКД

Что входит в обязанности ТСЖ

ТСЖ, согласно ч. 1 ст. 135 ЖК РФ, – это разновидность ТСН, объединение собственников помещений в МКД, созданное для:

  • управления ОИ в МКД,
  • обеспечения владения, пользования и распоряжения ОИ в МКД,
  • создания, содержания, сохранения и увеличения ОИ в МКД,
  • предоставления КУ,
  • осуществления другой деятельности по управлению МКД.

Перечень обязанностей ТСЖ представлен в ст. 138 ЖК РФ, главная же – управление МКД.

Товарищество имеет право выполнять работы и предоставлять услуги собственникам помещений в МКД (п. 4 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ). Если это не нарушает права и интересы других собственников МКД, ТСЖ имеет право:

  • предоставлять в пользование часть ОИ в МКД,
  • надстраивать, перестраивать часть общего имущества,
  • получать в пользование или приобретать в общую долевую собственность земельные участки,
  • от имени собственников застраивать прилегающие к МКД земельные участки,
  • заключать сделки в интересах ТСЖ.

Орган управления товарищества – общее собрание его членов. Возвращаемся к вопросу, что делать, если группа собственников предлагает ТСЖ установить камеру видеонаблюдения за счёт добровольных взносов. Если нет решения собрания членов товарищества или решения ОСС, ТСЖ не обязано выполнять пожелания отдельных собственников. Но у него есть право сделать это добровольно, не нарушая при этом права и интересы остальных собственников.Минстрой РФ предложил создавать ТСЖ в каждом многоквартирном доме

Как учесть интересы всех собственников

Было бы замечательно, если бы все вопросы, касающиеся изменения состава общего имущества в МКД, решались единогласно на ОСС, но на практике так бывает редко.

Вопрос об установке камеры видеонаблюдения можно сравнить с установкой оборудования связи. Такое оборудование остаётся в собственности оператора, собственники не несут единовременных расходов, оплачивают услуги связи.

При этом основанием для размещения оператором связи оборудования на общем имуществе считается договор об оказании услуг связи. Если кто-то из собственников не согласен заключать договор или не согласен с порядком его исполнения, такие споры разрешаются в судебном порядке.

Поэтому, пока нет доказательств, что установка камеры видеонаблюдения по инициативе и за счёт нескольких собственников помещений нарушает чьи-то права, они имеют право её установить. Несогласные собственники могут обратиться в суд.

Многие высказываются против установки камеры видеонаблюдения, ссылаясь на то, что это нарушает конституционный принцип неприкосновенности частной жизни. В этой ситуации попробуйте обосновать, почему установка камеры будет полезна: участились кражи в подъезде, кто-то портит общее имущество и т.д.

Ещё один совет: попробовать на ОСС получить согласие на установку камеры видеонаблюдения в подъезде без оплаты затрат. На такое предложение собственники откликнутся охотно.Многодомовые ТСЖ

Чем рискует ТСЖ

У ТСЖ есть право оказать услуги группе собственников, если при этом не ущемляются права и интересы других жильцов дома. Однако при этом у товарищества возникают определённые риски:

  • собственники, добровольно внесшие деньги на установку камеры, могут потребовать возвратить внесённую сумму,
  • налоговый риск. Согласно пп. 1 п. 2 ст. 251 НК РФ, при определении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются целевые поступления на содержание НКО и ведение ими уставной деятельности. Взносы членов ТСЖ устанавливаются решением общего собрания членов товарищества на основе утверждённой сметы (пп. 2, 3 ч. 1 ст. 137, п. 4 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ). Добровольные взносы таковыми не являются, поэтому включаются в налогооблагаемые доходы.
Читайте также  Резервное питание для видеонаблюдения

Чтобы не попасть впросак, ТСЖ можно порекомендовать заключить агентский договор с собственниками помещений, которые выступают за установку видеокамер.

Такой договор, по которому одна сторона обязуется за вознаграждение совершать действия по поручению другой стороны, поможет:

  • закрепить обязательства сторон,
  • вывести суммы из-под налогообложения.

Предметом договора станет заключение ТСЖ от своего имени, но за счёт собственников, договора с организацией о приобретении и монтаж камеры видеонаблюдения, ведение расчётов и приёмку результатов работ.

Договор может предусматривать сумму вознаграждения. В таком случае она подлежит налогообложению, так как её нельзя отнести к целевым средствам.

Нужно ли выдавать кассовый чек, если ТСЖ принимает плату наличными? Так как деньги, внесённые собственниками в качестве возмещения расходов агента, не связаны с расчётами за выполняемые работы, кассовый чек выдавать не нужно.

Однако, если в договоре указан размер посреднического вознаграждения, кассовый чек необходим.

В договоре удобно указать обязательства сторон по обслуживанию и ремонту камеры видеонаблюдения. Это связано с тем, что до момента включения объекта в состав общего имущества в МКД ТСЖ не имеет источников финансирования соответствующих расходов и не может предъявлять их к оплате собственникам.ТСЖ, ГИС ЖКХ и штрафы

Выводы

Без положительного решения ОСС товарищество не обязано выполнять просьбы группы собственников помещений об установке камеры видеонаблюдения в подъезде, даже если они хотят внести добровольные взносы.

Но можно заключить с такими собственниками агентский договор, согласно которому ТСЖ от своего имени и за счёт этих собственников приобретёт необходимые работы у подрядчика.

При этом выполнение таких работ не должно нарушать права и интересы других собственников. После заключения агентского договора у ТСЖ не возникнет налогооблагаемых доходов, кроме агентского вознаграждения, и то, если условие о нём будет прописано в договоре.

камера принадлежит собственникам, оплатившим её установку, пока ОСС не примет решение о включении камеры в состав общего имущества дома. До этого момента товарищество не может тратить на её обслуживание деньги, полученные на содержание общего имущества.

Получите согласие общего собрания собственников на монтаж системы видеонаблюдения и включения её в состав общего имущества– проведите собрание с помощью сервиса «ОСС на 100%».

Источник: https://roskvartal.ru/tszh-tsn-zhsk/7262/ustanovka-kamery-videonablyudeniya-v-podezde-bez-resheniya-oss

наблюдение и закон – об этом необходимо знать заранее!

Видеонаблюдение в подъезде многоквартирного дома закон

наблюдение – это процесс визуального контроля и автоматического анализа изображений, в частности, распознание государственных номеров на транспортных средствах, лиц и прочих объектов, обеспечивающийся за счет использования оптико-электронной техники.

Устанавливаемые на закрытых и открытых площадках системы видеонаблюдения представляют собой совокупность камер, блоков питания, регистрирующих устройств и линий связи. Использование видеонаблюдения позволяет обеспечивать безопасность на различных объектах, а также осуществлять контроль за действиями работников, посетителей магазинов, кафе и прочих заведений.

С помощью скрытого видеонаблюдения можно легко зафиксировать факты хищения или присвоения имущества, а также прочие акты преступной деятельности. Кроме того, данные камер могут отражать несоблюдение трудовой дисциплины, нелояльное отношение сотрудников, жестокое обращение с детьми и противоправное поведение.

Стоит отметить, что видеозапись позволяет мгновенно найти ответ при возникновении спорных ситуаций. Однако, использование видеонаблюдения имеет ряд ограничений.

Также ситуацию осложняет тот факт, что в России строго не регламентирован порядок привлечения к материалам следствия записей, сделанных с помощью камер видеонаблюдения.

К сожалению, законодательством не предусмотрен отдельный нормативный акт, регулирующий порядок видеонаблюдения. Поэтому искать «закон о видеонаблюдении» с юридической точки зрения некорректно. Однако в ряде законодательных актов имеются нормы и замечания относительно организации съемки. К числу таких актов относятся:

  • ФЗ «О персональных данных»;
  • ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;
  • Уголовный Кодекс РФ;
  • другие документы.

Закон о защите персональных данных

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О персональных данных», все сведения, на основании которых может быть выполнена идентификацию личности, приравниваются к персональными.  Вместе с тем, использование систем видеонаблюдения на объекте с целью контроля обстановки не подпадает под действие данной правовой нормы, так как следует разделять два процесса: мониторинг ситуации с помощью камер и идентификацию субъекта по видеозаписи на основании его биометрических данных.

В случае совершения противоправных действий, зафиксированных камерой, идентификация лица, совершившего правонарушение, будет проводиться в рамках процедуры дознания, которая регламентируется Уголовно-процессуальным Кодексом РФ и Кодексом административного судопроизводства РФ.

Какие документы и разрешения необходимы для установки камер?

На сегодняшний день законодательство не включает работы по установке оборудования для видеонаблюдения в перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию. Однако, в ряде случаев монтаж техники требует согласования и получения разрешения в государственных органах. В частности, Правительством Санкт-Петербурга с целью сохранения архитектурного убранства города было принято постановление, которое обязывает жителей многоквартирных домов перед установкой камер на фасадах зданий получать соответствующее разрешение Комитета по градостроительству и архитектуре.

Также стоит помнить, что в России запрещен сбор сведений о частной жизни граждан без их разрешения. Поэтому в местах, где устанавливаются видеокамеры, размещают объявления, которые информируют о том, что на территории проводится съемка.

Наказание, предусмотренное в случае незаконного видеонаблюдения

Если законодательство предусматривает предварительное получение разрешения на монтаж техники для видеонаблюдения, установка камер без согласования с представителями госорганов грозит наложением штрафных санкций и необходимостью возмещения ущерба, причиненного фасаду здания. Кроме того, производится демонтаж установленного оборудования.

Также стоит помнить, что ст. 138.1. УК РФ запрещает оборот специального оборудования, которое предназначено для негласного сбора информации. Поэтому, приобретение на AliExpress таких устройств, как авторучка, наручные часы, зажим для галстука, детская игрушка или статуэтка со скрытой камерой, которые на первый взгляд кажутся безобидными, может грозить покупателю штрафом в сумме до 200 тысяч рублей или ограничением свободы на срок до четырех лет.

Помимо этого, аналогичное наказание предусмотрено ст. 137 УК РФ за осуществление незаконного сбора либо распространение сведений, касающихся частной жизни лиц без получения их согласия.

Какие государственные организации и в каких случаях могут заниматься видеонаблюдением?

Наблюдение, предполагающее использование видеосистем и прочих технических средств, включено в перечень оперативно-розыскных мероприятий. Данная норма содержится в ст. 6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

Право на осуществление данного вида деятельности согласно ст. 13 этого же закона предоставлено ФСБ, МВД, ФСО, федеральным органам госохраны, органам по контролю за оборотом психотропных и наркотических средств, таможенным органам, службе внешней разведке, федеральной службе исполнения наказаний. Кроме того, сотрудники данных органов могут на законных основаниях использовать аппаратуру, предназначенную для скрытой съемки.

В квартире

Несмотря на тот факт, что квартира считается объектом частной собственности, гражданин имеет право устанавливать в своем жилище лишь оборудование для открытого видеонаблюдения. Если в квартире пребывают наемные работники, например, няня, хозяевам следует предупредить работника о том, что в помещении проводится съемка.

В подъезде многоквартирного дома

В соответствии с п.1 ст. 290 ГК РФ в многоквартирных жилых домах общие помещения находятся в совместной собственности владельцев квартир. Учитывая данную норму, владение и пользование подъездом, находящимся в долевой собственности, должно осуществляться по соглашению всех дольщиков, а при невозможности достижения согласия – в судебном порядке. Поэтому, вопрос о монтаже в подъезде камер наблюдения находится к компетенции общего собрания владельцев квартир.

Для того чтобы решения собственников, которые были приняты на собрании, обладали легитимностью, требуется обеспечить присутствие как минимум 50 % лиц, наделенных правом голоса. Решение должно быть обязательно зафиксировано в протоколе. Также в подъезде следует разместить объявления о том, что проводится съемка.

Что касается размещения на лестничной площадке техники для видеофиксации одним из владельцев квартир с целью наблюдения за его собственностью, законодательство не содержит каких-либо запретов на выполнение гражданами данных действий. Вместе с тем, не исключены серьезные сложности при определении статуса лестничной площадки. Несогласие владельцев других квартир, расположенных на лестничной площадке, с установкой оборудования одним из соседей может привести к судебному разбирательству и вынесению решения о демонтаже техники.

Стоит учесть, что судебная практика в этом вопросе неоднозначна.

Некоторые судебные органы встают на сторону лица, установившего камеру, расценивая его действия как акт защиты имущества и обеспечения безопасности. Также не являются исключением ситуации, когда суд трактует установку камеры на лестничной клетке в качестве акта, нарушающего порядок совместного владения и использования имущества.

В этой статье подробно рассказывается о том, имеет ли право полиция запрашивать данные видеокамер в подъезде, что делать, если полицейские превышают свои полномочия, а также при каких условиях эту информацию могут получить сами жильцы.

Во дворе многоэтажки

Двор многоквартирного дома считается общественным местом, поэтому размещение техники для видеонаблюдения является законным. Однако, как и в случае с установкой оборудования в подъезде, перед тем, как проводить монтаж техники для наблюдения за придомовой территорией, потребуется провести общее собрание владельцев квартир.

В частном доме

Установка открытой техники для видеонаблюдения в частном доме может производиться по усмотрению хозяев. При этом, необходимо исключить возможность обзора камерой территории соседних домовладений. Если соседи сочтут монтаж оборудования для видеозаписи вторжением в их частную жизнь и направят заявление в судебные органы, не исключено вынесение решения о демонтаже техники.

На предприятии

Средства видеофиксации на промышленных предприятиях могут устанавливаться с целью обеспечения безопасности, контроля за качеством выпускаемой продукции и соблюдением трудовой дисциплины.

  Тем не менее, вне зависимости от цели видеонаблюдения, установка записывающей техники на промышленных объектах должна быть осуществлена с учетом законодательных норм о неприкосновенности частой жизни граждан.

  Необходимо помнить, что частная жизнь не подразумевает только семейную, личную и интимную сферу жизни человека, поэтому требование о неприкосновенности должно быть соблюдено и во время нахождения гражданина на работе.

Чтобы избежать судебных разбирательств и обеспечить соблюдение норм закона, руководство предприятия обязано ознакомить всех сотрудников с приказом о запуске системы видеонаблюдения, а также получить их письменную отметку о согласии со съемкой. Также пункт о видеонаблюдении рекомендуется прописать в трудовом договоре.

Читайте также  Камеры видеонаблюдения 4K

Кроме этого, во всех без исключения помещениях, где осуществляется видеонаблюдение, требуется разместить таблички с уведомлением о том, что выполняется съемка.

При размещении камер на предприятии необходимо обязательно соблюдать требования ч. 1 ст. 23 Конституции РФ, гарантирующей гражданам право на личную тайну, защиту доброго имени и чести. Поэтому, установка записывающей техники в уборной, раздевалке или медпункте является незаконной.

В офисе

Правила организации видеонаблюдения на предприятиях распространяются и на офисные помещения. В этой связи, в договор о найме специалистов следует вписать пункт о том, что они согласны со съемкой на рабочем месте. Согласно Трудовому Кодексу Российской Федерации (ТК РФ, 30 декабря 2001 №197-ФЗ в редакции от 05 февраля 2018) в случае добровольного согласия сотрудников, руководство имеет право на установку видеонаблюдения на работе. Однако при этом не должно быть противоречия с Законом о защите персональных данных, законодательством о гостайне и другими нормативными актами.

В школах и детских садах

Решение об установки камер в школе, являющейся публичным местом, может быть принято единолично директором учебного заведения без предварительного согласования с сотрудниками или родителями учеников. Вместе с тем, об использовании видеонаблюдения на территории школы необходимо уведомить Роскомнадзор, указав цель съемки и мероприятия, гарантирующие защиту полученных данных. Также предполагается размещение объявлений, уведомляющих о том, что производится съемка. Аналогичные требования распространяются на детские сады и прочие учреждения социальной сферы.

Также предлагаем посмотреть подробный вебинар о законности видеонаблюдения и связанных с ним правовых ограничениях от профессиональных юристов.

Можно ли устанавливать камеру в подъезде или на лестнице?

Видеонаблюдение в подъезде многоквартирного дома закон

Об установке системы видеонаблюдения в жилом многоквартирном доме задумываются многие его жители, особенно когда подъезд и двор жилого дома изобилует различными событиями вроде хулиганства или шумных компаний.

Но очень часто после установки камеры видеонаблюдения даже над своей входной дверью другие жильцы высказывают свое недовольство и уверены, что такие действия:

1. Нарушают их право на частную жизнь и ее неприкосновенность.2. Должны совершаться исключительно с согласия жильцов подъезда или даже дома.

Какие камеры чаще всего ставят жители МКД в подъезде?

Вместе с тем, жильцы многоквартирных домов часто устанавливают:

· Камеры на внешних стенах (окнах) дома, направленные на парковку, дорогу или подъездные пути к дому;· Камеры в фойе или близ входной группы подъезда, регистрирующие всех входящих и выходящих жильцов;· камеры на лестничной клетке, где расположена квартира владельца системы видеонаблюдения;· Камеры над своей собственной дверью, снимающие всех подходящих к ней.

Обычно желание установить камеры в подъезде едва ли связано с обычной заботой о безопасности. Чаще всего причиной для такого решения являются или регулярные хулиганские действия или же конфликты с соседями, которые не прочь или дверь испортить или другую пакость сделать. Логично, что взятые за узду хулиганы и прочие дебоширы не горят желанием становится героями социальных сетей или даже личных архивов жильцов и всеми правдами и неправдами стараются от них избавиться.

Законный способ избавиться от камер в подъезде лишь один – подать иск в суд с требованием обязать демонтировать их, но для этого нужны веские основания.

Что говорит закон?

Ни один нормативный акт не запрещает установку камер видеонаблюдения в подъезде. Иные НПА лишь устанавливают защиту ценностей и прав граждан, которые могут быть нарушены установкой камер видеонаблюдения.

Если дело дойдет до суда, то каждая из сторон имеет условно равные шансы на победу, повысить которые можно лишь при участии опытного юриста по гражданским делам.

Основной приоритет при рассмотрении дел о демонтаже камер наблюдения, установленных жильцами, имеют следующие нематериальные права:

· Нарушение неприкосновенности частной жизни;· Сбор информации о частной жизни жильцов;· Право на защиту своей собственности и обеспечение ее безопасности.

Увы, критериев свободы действий по любому из прав нет – суд будет определять ее индивидуально, учитывая все обстоятельства.

Главный принцип гражданского процесса – каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Если суд слепо станет на сторону истца, приняв без доказательств его позицию, то такое решение можно обжаловать в апелляционном порядке.

Как защитить свои камеры в подъезде?

В пользу доводов установщиков камер можно сослаться на следующие нормативные акты:

· Ст. 45 Конституции РФ, гласящая, что каждый гражданин вправе защищать свои интересы любыми способами, прямо не запрещенными законом. · Ст. 36 ЖК РФ – придомовая территория является местами общего пользования, а лестничные клетки, подъезды и иное общее имущество принадлежит жильцам дома на праве общей долевой собственности. Следовательно, каждый владелец квартиры вправе защищать свои права на него любыми не противоречащими закону способами.

В частности, чтобы не попасть под обвинения в нарушении неприкосновенности частной жизни, камеры следует располагать так, чтобы:

· В кадр попадала лишь лестничная клетка, фойе подъезда;· При открытии дверей соседней квартиры в объективе не фиксировалась внутренняя обстановка квартиры;· Общее расположение камеры должно явно свидетельствовать о защите интересов ее владельца, а не о наблюдении за другими жильцами.

Пример установки камеры, которую можно обжаловать в суде, если только дверь в центре кадра не является дверью в квартиру владельца камеры. Если же объектив смотрит таким ракурсом на чужую квартиру, то камеру вас обяжут демонтировать через суд.

А вот пример грамотной установки камеры, объектив которой не захватывает «частные» фрагменты жизни граждан, а лишь обозревает общие коридоры подъезда.

Если вы против камер в подъезде

Те же, кому камеры в подъезде не по душе, могут сослаться:

· Ст. 23 и 24 Конституции РФ гарантируют неприкосновенность частной жизни и запрещают сбор и хранение информации о частной жизни гражданина без его согласия. · 1 ст. 247 ГК РФ – использование имущества, которое находится в долевой собственности, допустимо по соглашению с другими сособственниками. Норма актуальна для малоэтажных домов на 2-8 квартир, находящихся в общей долевой собственности и не обособленных юридически в пользу каждого владельца.· Ст. 304 ГК РФ – владелец жилья вправе требовать устранения любых нарушений его прав, даже если они не связаны с посягательством на его право владения имуществом.

Однако во всех случаях мало ссылки на нормативный акт, важно еще грамотно обосновать свои доводы. Если вы утверждаете, что сосед нарушает ваше право на неприкосновенность частной жизни – докажите это. Ваше перемещение по подъезду не является «частной жизнью», это территория общего пользования.

Точно так, не может являться сбором информации установка камер, фиксирующих вход и выход жильцов из подъезда наравне с проживающим там владельцем камеры. А вот если камера захватывает и другой подъезд – тут уже могут возникнуть обоснованные претензии от его жильцов.

Судебная практика: можно ли ставить камеры в подъезде

Судебная практика в этой части достаточно разнообразна. Будем честны – суды часто «плавают» в целом комплексе норм, регулирующих установку и эксплуатацию видеокамер наблюдения в подъездах жилого дома. Где-то это связано с нежеланием вникать в нюансы, где-то – недостаточной квалификацией судей, не сталкивавшихся с такими вопросами.

В числе адекватных решений можно отметить:

· Дело 2-223/2016 ~ М-142/2016 Рыльского районного суда Курской области. Суд подтвердил, что установленные в местах общего пользования камеры не фиксируют внутреннее расположение квартир жильцов. Направлены на места общего пользования и не могут нарушать неприкосновенность частной жизни. Доводы истцов о том, что владелец системы видеонаблюдения собирает сведения об их частной жизни, являются предположением и ничем не обоснованы. При этом камеры установлены согласно положительному решению большинства жильцов подъезда, что подкреплено протоколом.

Из вызывающих некоторое непонимание решений можно отметить:

· Дело №2-1257/2015 ~ М-1361/2015 Предгорного районного суда Ставропольского края, где суд, установив, что камеры установлены в местах общего пользования, сделал вывод о том, что они все же собирают сведения о частной жизни жильцов и обязал ответчика демонтировать камеру в подъезде. При этом камеры снаружи дома суд посчитал законными и в иске отказал. Видимо причиной такого решения послужило отсутствие согласия жильцов дома, которое было истолковано судом как незаконный сбор данных о частной жизни. При этом иных доказательств, что владелец системы видеонаблюдения собирал какие-то сведения о частной жизни – суду представлено не было.

Все дела можно найти по номеру производства и названию суда на сайте bsr.sudrf.ru

Как защититься от возможного иска с требованием снять камеры?

1. Переговорите с жильцами подъезда по вопросам установки камер. Возможно кто-то даже захочет помочь вам финансово или же «подключится» к проекту.2. Проведите общее собрание жильцов, о дате, времени и месте которого повесьте объявления в подъезде. 3. По итогам собрания составьте протокол, отразите позиции жильцов, перечислите тех, кто явился.4. Если тех, кто «ЗА» больше – смело устанавливайте оборудование, но следите, чтобы оно не было направлено в чужие квартиры.

Данная категория дел все же является достаточно сложной и нетипичной для судов. Универсального решения или рекомендаций нет, каждая ситуация изучается судом с учетом доводов сторон. В случае же если к вам уже подан иск – самое время обратиться за помощью к квалифицированному юристу.

Получить бесплатную консультацию или обратиться за помощью к опытным юристам вы можете у нас на сайте.

Экспресс-консультация юристов по телефонам

Москва и область:+7-499-577-00-25добавочный 370 

Санкт-Петербург:+7-812-425-66-30добавочный 370

Любой регион РФ:+7-800-350-23-69добавочный 370

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5af0df798c8be36795a849ab/5c4650af2222c300aee156d6